Respira
Por Julieta del Río
Vaya problemática que no visualizaron sobre la Plataforma Nacional de Transparencia en la reforma constitucional. La Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) es la principal herramienta en México para ejercer los derechos de acceso a la información y la protección de datos personales a través de las solicitudes de Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición.
A través de sus 4 módulos, permite interactuar, consultar, solicitar y presentar inconformidades sobre la información que generan las instituciones públicas del país. Es el puente entre las y los ciudadanos y los organismos que reciben recursos públicos.
Cuenta con 11 buscadores que son motores de búsqueda que permiten hacer consultas en menos de un minuto por temas específicos como son: sueldos, directorio, trámites, servicios, presupuesto, contratos, entre otros. Los resultados se clasifican de forma sencilla, mostrando la información en la pantalla de la persona usuaria
La PNT se ha implementado y actualizado a lo largo de los años, con tecnología de punta tanto en su infraestructura como en su desarrollo.
Cuenta con una sección de datos abiertos donde se puede descargar toda la información pública que alberga actualmente la PNT en formatos abiertos para su uso y análisis por el público en general.
Integra la aplicación de una herramienta que habilita las funciones de accesibilidad para personas con diferentes tipos de discapacidad.
Incluye una sección de estadística donde se puede consultar de forma gráfica la información al día sobre la cantidad de solicitudes, quejas y resoluciones que se presentan. Las estadísticas están disponibles respecto de todos los sujetos obligados y se puede seleccionar que la información se presente por sector (Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial, Organismos Autónomos, Partidos Políticos, Sindicatos, Ayuntamientos, etc.). Esto es una acción de transparencia proactiva, información a la mano de la ciudadanía.
Para su operación, mantenimiento y actualización, se requiere personal técnico especializado. Alrededor de 45 personas especialistas en diferentes ramas de las tecnologías de la información y comunicaciones son las que han intervenido en estas actividades.
Pero ¿la PNT es del Ejecutivo o de los mexicanos? Te explico, de acuerdo al dictamen aprobado por la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados, publicado el 06 de noviembre de 2024 en la Gaceta Parlamentaria, en el que se plantea la extinción del INAI, la tutela de los derechos de acceso a la información pública y a la protección de datos personales se fracciona en las autoridades de control interno y vigilancia de los sujetos obligados, lo que cambia sustantivamente la forma en que se llevan a cabo los procesos y procedimientos asociados; y no se establece alguna instancia de los tres Poderes, que regule las solicitudes, quejas y obligaciones de transparencia que se gestionan actualmente en la PNT respecto de sindicatos, organismos autónomos, universidades, Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial, Partidos Políticos o Ayuntamientos.
Dado que se cambia radicalmente con la estructura de gestión y tutela de los derechos de acceso a la información, el diseño de la actual PNT no es compatible con las disposiciones que se proponen aprobar a nivel constitucional.
Asimismo, se ha planteado que la nueva Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno (antes Secretaría de la Función Pública), absorba funciones del INAI. Bajo ese precepto, la PNT contiene una estructura de gestión a nivel nacional y basada en instancias colegiadas, tanto a nivel federal, como estatal. Esto no se alinea a una estructura de una Secretaría de Estado, que no tiene instancias colegiadas de resolución; motivo por el cual se tendría que desarrollar un nuevo sistema para atender las nuevas disposiciones, con base en las competencias de esa Secretaría.
La PNT administra y gestiona la información de 7 mil 407 sujetos obligados, de los cuales 6 mil 684 son estatales y solo 723 pertenecen al orden federal, de acuerdo con la última actualización del 23 de septiembre del padrón de sujetos obligados de la Federación. De estos últimos, únicamente 270 corresponden al Poder Ejecutivo federal. Esto conlleva a que, en vez de tener una ventanilla única, se disperse el derecho a la información en más de 7 mil ventanillas con capacidades, formatos y criterios diversos; de acuerdo con los recursos, capacidades, infraestructura y estructura de Tecnologías de Información con las que cuente cada sujeto obligado.
Actualmente se tienen 14 mil 958 millones 354 mil 495 registros cargados en la PNT, ¿cuántos del Poder Ejecutivo? Tan solo son 1 mil 931 millones 837 mil 862 y 12 mil 571 millones 184 mil 725 de los Estados. El INAI ha invertido los recursos necesarios en la infraestructura y seguridad para mantener los registros y la operación de la PNT de forma segura y continua. Bajo la nueva propuesta constitucional, cada sujeto obligado y/o autoridad competente, tendría que invertir en desarrollo de sistemas, infraestructura y seguridad para garantizar y tutelar los derechos, con base en las normas que se aprueben.
En lo que va del año 2024 se han registrado 272 millones 339 mil 021 intentos de ciberataques. En promedio se bloquean 24 millones 758 mil 092 intentos por mes, esto gracias al servicio de seguridad perimetral que tiene contratado el INAI cuyo contrato es abierto por un monto mínimo de $6 millones 856 mil 619 y máximo de $17 millones 141 mil 548.
En México, la PNT ha logrado reunir a todas las instituciones públicas, llamados sujetos obligados, para transparentar y difundir la información que generan.
La adopción de las tecnologías en el derecho de acceso a la información ha aumentado la calidad de los servicios y agilizado los trámites, además de permitir solicitar información en línea a nivel nacional e internacional.
La PNT ha inspirado e impulsado estudios importantes de investigación periodística en los que se narran casos de éxito en contra de la corrupción. Representa uno de los avances tecnológicos más importantes en materia de transparencia y acceso a la información no solo en México, sino es reconocida a nivel internacional.
Dentro de un mundo globalizado, el uso de las Tecnologías de la Información es indispensable para la difusión extensiva e intensiva del ejercicio del derecho de acceso a la información y protección de datos personales.
Entonces: la Plataforma Nacional de Transparencia debe de albergarse en una universidad o asociación civil por el bien de los derechos de las y los mexicanos.
Las opiniones expresadas son responsabilidad de sus autoras y son absolutamente independientes a la postura y línea editorial de Opinión 51.
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